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經(jīng)驗交流
淺談項目監理機構考核工作
新聞來(lái)源：    點(diǎn)擊數：3939    更新時(shí)間：2013-5-21 15:02:25    收藏此頁(yè)
 
連云港市建設監理有限公司 蔣維克
摘要：監理單位服務(wù)質(zhì)量的高低，監理效果的好壞，直接影響著(zhù)監理單位的信譽(yù)和發(fā)展。結合工作實(shí)踐，提出了對項目監理機構工作考核的必要性和依據，并介紹了具體的考核內容、方法等。
關(guān)鍵詞：項目監理機構考核 監理單位發(fā)展 監理工作規范化
對監理單位而言，其下設的每個(gè)項目監理機構直接承擔著(zhù)對具體工程項目實(shí)施監理、按合同規定完成監理任務(wù)的職責，同時(shí)還是監理單位對外開(kāi)展業(yè)務(wù)、展示企業(yè)形象的窗口。其服務(wù)質(zhì)量的高低、監理效果的好壞，直接影響著(zhù)監理單位的信譽(yù)和發(fā)展。因此，監理單位要想在日趨激烈的市場(chǎng)競爭中求得生存和發(fā)展，就必須充分重視和加強對基層監理機構的管理，特別是要做好對項目監理機構監理工作的考核。
1項目監理機構考核的必要性
自我國1988年開(kāi)始在建設領(lǐng)域實(shí)行建設工程監理制度以來(lái)，經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，監理企業(yè)已成為建筑業(yè)市場(chǎng)主體中的重要組成部分，諸多監理企業(yè)已由初創(chuàng )期走向了成長(cháng)期，開(kāi)始了品牌化建設之路，積極探索強化監理規范管理的新思路、新舉措，這其中項目監理機構考核被放在了重要的位置。
監理工作規范化管理是指監理企業(yè)通過(guò)有關(guān)管理制度、業(yè)務(wù)流程、操作手冊、考核辦法等手段將監理各方面的運作程序化、制度化、標準化，使各項工作有章可循，也使得各個(gè)崗位的責權明確，以達到提高企業(yè)運作效率和企業(yè)的管理水平從而提高監理企業(yè)的經(jīng)濟績(jì)效和社會(huì )績(jì)效的目的。規范化管理是監理企業(yè)發(fā)展過(guò)程中必須采用的一種手段，是監理企業(yè)強身健體、練好內功、夯實(shí)管理基礎的基本要求，對企業(yè)持續發(fā)展及增強市場(chǎng)競爭力有著(zhù)重要的意義與作用。
從全國范圍來(lái)看，建設監理制度在不同省市、不同地區之間的發(fā)展還很不均衡，如果與國外同行業(yè)先進(jìn)水平相比，則差距更加明顯。而從國家經(jīng)濟建設和對外開(kāi)放的形勢來(lái)看，又迫切需要監理行業(yè)從服務(wù)質(zhì)量和工作水平上有一個(gè)根本的提高，以適應社會(huì )發(fā)展的要求。所以，當前在監理單位面前，既充滿(mǎn)著(zhù)機遇，又面臨著(zhù)挑戰。未來(lái)各行各業(yè)的競爭是以產(chǎn)品質(zhì)量為核心的競爭，對監理行業(yè)同樣也不例外 。如果監理單位不能提供令業(yè)主滿(mǎn)意的高質(zhì)量的監理服務(wù)，那么勢必會(huì )在市場(chǎng)競爭中逐漸被淘汰，要想提高監理服務(wù)水平，保證監理工作質(zhì)量，并使之不斷完善、改進(jìn)和提高，就必須狠抓管理，其中抓好日常對項目監理機構的考核是關(guān)鍵。
2項目監理機構考核的內容
對項目監理機構工作進(jìn)行考核，應分析現場(chǎng)監理工作的特點(diǎn)，緊緊圍繞 項目監理機構日常開(kāi)展的各項工作來(lái)確定考核內容，制定相應的考核標準。
2.1監理形象、辦公場(chǎng)所、文檔標準化
為了加強對監理行業(yè)的宣傳，對外樹(shù)立監理單位良好的社會(huì )形象，施工現場(chǎng)要有監理單位的明顯標識，監理人員佩戴統一的安全帽、佩掛統一的胸牌（卡）上崗。監理辦公室應當配備統一的桌椅、文件櫥柜等辦公設施，并做到“十上墻”：組織機構、規章制度、工作紀律、執業(yè)守則、服務(wù)承諾、監理目標、崗位職責、工作流程（開(kāi)工報告簽發(fā)、施工組織設計審核、主要原材料報驗、隱蔽驗收等）、人員從業(yè)證書(shū)（復印件）、主要控制圖表（質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全）。監理規劃、監理實(shí)施細則、監理日志、監理月報、監理指令、監理用表、監理工作總結等，采用統一的文檔模板實(shí)行計算機管理。監理企業(yè)應當建立專(zhuān)門(mén)的檔案室，對各項目監理機構移交的工程監理資料存檔。
2.2監理內業(yè)考核
監理單位的產(chǎn)品是監理服務(wù)，它是無(wú)形的，這一特殊性決定了做好監理 內業(yè)工作的重要性。因為監理內業(yè)資料是監理單位對具體工程項目開(kāi)展控制、實(shí)施監理服務(wù)的記錄和證明，同時(shí)也是監理工作成果的體現和反映，所 以監理內業(yè)理所當然地應當是現場(chǎng)監理工作考核的重點(diǎn)。在監理內業(yè)考核方面，主要根據公司確定的監理工作流程，圍繞“ 三控制、二管理、一協(xié)調” 的工作內容，重點(diǎn)審查各階段產(chǎn)生的資料、報表、記錄是否齊全，填寫(xiě)是否規范，簽章手續是否完備，編制時(shí)間是否及時(shí)等。公司要求每個(gè)監理項目都必須指定專(zhuān)人負責內業(yè)管理工作，在平時(shí)就注意把監理過(guò)程中形成的各種資料按單位工程收集、整理、排序、 編目，做到繁而不亂，與工程進(jìn)展同步。在考核細則中把公司以往制定下發(fā)的關(guān)于監理信息管理的一些規定、要求作為依據，確定對每種資料檢查評定的標準和要點(diǎn)。比如對監理規劃的檢查，在考核細則中規定從三個(gè)方面進(jìn)行檢查：一是編制時(shí)間是否符合公司有關(guān)要求；二是審批手續是否齊全，文件格式是否按公司統一規定；三是內容是否全面并切合項目實(shí)際，具有針對性。這樣就把每種應歸檔的資料量化成分值形式，從而便于評比考核。
2.3工程實(shí)體考核
雖然工程產(chǎn)品是由承包商實(shí)施生產(chǎn)的，但在生產(chǎn)過(guò)程中，工程監理對承包商的工程行為始終進(jìn)行著(zhù)監控管理，影響著(zhù)產(chǎn)品的形成。從監理所做的工作和所起的作用來(lái)看，監理的工作成果已經(jīng)融人到工程產(chǎn)品之中。從這個(gè)意義上講，工程產(chǎn)品可以認為是監理的相關(guān)產(chǎn)品或者說(shuō)是間接產(chǎn)品，其質(zhì)量的優(yōu)劣從一定程度上反映了監理工作的力度、深度和管理水平。因此，對監理實(shí)績(jì)的考核是在對內業(yè)考核的基礎上，通過(guò)對工程實(shí)體的現場(chǎng)觀(guān)察、測量、調查了解，以檢驗和評價(jià)監理機構對工程項目實(shí)施監控所取得的實(shí)際效果。概括起來(lái)講，對監理實(shí)績(jì)的考核主要包含對工程項目實(shí)施質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制效果的檢查、對各類(lèi)工程合同管理情況的檢查以及對施工現場(chǎng)管理、安全生產(chǎn)監控效果的檢查等方面。對工程質(zhì)量控制效果的檢查，可以通過(guò)查看有關(guān)監理資料 (如監理日志、監理月報、試驗檢測報告等)并向有關(guān)人員詢(xún)問(wèn)了解等方式，檢查現場(chǎng)監理人員日常巡查和重要部位旁站監理是 否到位；通過(guò)現場(chǎng)觀(guān)察結合資料審核了解對各種進(jìn)場(chǎng)原材料的實(shí)際控制情況；通過(guò)抽測實(shí)體工程質(zhì)量來(lái)檢查監理機構是否對每個(gè)分項、分部工程都按標準、規定進(jìn)行了查驗，目標控制的效果如何等。對工程進(jìn)度控制效果的檢查，主要檢查監理組對工期總目標是否進(jìn)行了分解，以及分階段目標控制的效果，對進(jìn)度偏差采取的控制措施，對工程延期使延誤的處理情況等。對投資控制效果的檢查，主要考核對工程計量、進(jìn)度款撥付總監是否履行簽認手續、工程款撥付是否符合合同條款規定，對設計變更、洽商的實(shí)際控制情況等。對合同管理情況的考核，主要了解監理人員是否清楚地了解施工合同的主要條款，甲、乙雙方履行合同的實(shí)際情況如何，監理對合同爭議及索賠的處理是否得當等。對施工現場(chǎng)管理及安全生產(chǎn)監控效果的檢查，主要包括實(shí)地查驗現場(chǎng)是否按照施工組織設計排布，各種物料堆放、存放是否整齊，現場(chǎng)安全防護是否井然有序，對施工單位安全生產(chǎn)及文明施工方面進(jìn)行監控都做了哪些工作，實(shí)際效果如何等。
3結語(yǔ)
對現場(chǎng)監理機構工作進(jìn)行考核，是每個(gè)監理單位在發(fā)展過(guò)程中都必須做好的一項重要的基礎工作。鑒于監理單位的工作性質(zhì)和監理產(chǎn)品的特殊性， 在考核的具體操作上還有許多課題，有待我們進(jìn)一步探討和研究。本文僅介紹了筆者在監理實(shí)踐中嘗試的一些做法和體會(huì )，難免有許多疏漏和不足，請 同行、專(zhuān)家提出批評、指正。
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