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經(jīng)驗交流
示范監理項目創(chuàng )建活動(dòng)對行業(yè)發(fā)展的積極意義
新聞來(lái)源：    點(diǎn)擊數：4310    更新時(shí)間：2013-5-21 15:07:56    收藏此頁(yè)
連云港市建設監理有限公司 周祥
摘要：我國工程監理制度實(shí)施20多年來(lái)，初期從單純的質(zhì)量控制發(fā)展到現階段的“三控三管一協(xié)調”，筆者認為它與國家法律法規、相關(guān)制度、監理規范的引導是離不開(kāi)的，特別是近年來(lái)的示范監理項目的評選極大規范了監理企業(yè)市場(chǎng)競爭行為、推動(dòng)監理企業(yè)不斷發(fā)展、提高現場(chǎng)監理人員素質(zhì)、強化現場(chǎng)管理力度、促進(jìn)監理資料規范化、信息化等方面起到積極的推動(dòng)作用，下面就示范監理項目創(chuàng )建對監理行業(yè)發(fā)展意義個(gè)人觀(guān)點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：監理企業(yè) 監理人員 實(shí)體質(zhì)量 資料管理
我國建設工程監理制自1988年正式推行以來(lái)，已走過(guò)20多年的風(fēng)雨歷程，成為工程建設不可缺少的責任主體之一，為各領(lǐng)域項建設工程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、 投資控制、安全管理、規范建設各方行為發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。行使監理權力和義務(wù)主要取決于監理企業(yè)的信譽(yù)、資質(zhì)、管理等方面；取決于項目總監、監理人員綜合素質(zhì)、現場(chǎng)管理、協(xié)調溝通能力等多方面綜合素質(zhì)。如何提高監理企業(yè)綜合管理、提升監理企業(yè)社會(huì )知名度、認知度，使各監理企業(yè)在現有管理基礎上能夠不斷更新管理辦法，提高管理水平，提高監理人員綜合素質(zhì)，使所監理項目能夠規范化完成，取得建設單位及相關(guān)主管部門(mén)的認可。筆者認為，《江蘇省示范項目監理機構工作評價(jià)標準》為今后一段時(shí)間的監理工作指明了方向，有利于規范監理行業(yè)市場(chǎng)招投標、合同管理、公平競爭，有利于監理企業(yè)內部綜合管理水平提升、有利于提高基層監理機構綜合管理協(xié)調能力、資料整理存檔、現場(chǎng)監理人員綜合素質(zhì)等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。
1提高監理企業(yè)市場(chǎng)競爭行為，提升監理企業(yè)管理水平
1．1工程監理企業(yè)業(yè)務(wù)的重點(diǎn)在于如何從工程項目業(yè)主手中競爭到工程監理合同及如何實(shí)施具體項目施工中的微觀(guān)監理。這實(shí)質(zhì)上是一個(gè)監理企業(yè)向項目業(yè)主推銷(xiāo)自己，使自己成為擬建工程的監理顧問(wèn)的過(guò)程。監理企業(yè)可以說(shuō)是一種特殊商品的營(yíng)銷(xiāo)者，如何能征得擬監理項目業(yè)主的充分信任、理解、滿(mǎn)足業(yè)主的要求，使得業(yè)主方能放心的把項目監理交給一個(gè)監理企業(yè)，不是單看監理企業(yè)的規模、注冊資金、人員數量，很大程度上要看一個(gè)監理企業(yè)的管理水平，所監類(lèi)似項目的業(yè)績(jì)。江蘇省示范監理項目的評選應該說(shuō)在今后幾年乃至更長(cháng)時(shí)間是監理企業(yè)綜合管理能力的根本體現，是一個(gè)監理企業(yè)和監理項目的監理人員、對施工單位管理水平、三控三管、協(xié)調管理、合同信息管理和竣工資料的整理等的綜合體現。只有不斷取得江蘇省示范監理項目、示范監理企業(yè)榮譽(yù)，才能在擬選擇監理企業(yè)的業(yè)主心中處于優(yōu)勢地位，在激烈的競爭市場(chǎng)中占有一席之地。
1．2監理項目要想獲得江蘇省示范監理項目榮譽(yù)，監理企業(yè)就必須嚴格按《江蘇省示范項目監理機構工作評價(jià)標準》的相關(guān)要求實(shí)施，就必須從組織機構、人員配備、監理服務(wù)情況、工作質(zhì)量、工作績(jì)效等內容入手，縱向從工程前期籌備到竣工移交，橫向從評價(jià)標準中評價(jià)項目、評價(jià)內容、評分標準入手到檢查結果，全面按照標準中相關(guān)規定做好每一項工作，這樣才能進(jìn)入示范監理項目的投檔線(xiàn)。示范監理項目的取得不僅與監理機構基層監理人員、總監理工程師的綜合素質(zhì)、對評價(jià)標準中相關(guān)條款的理解、辛勤工作等息息相關(guān)，也與監理企業(yè)的嚴格管理、定期考核是分不開(kāi)的，只有建立嚴格的考核制度與個(gè)人薪酬掛鉤，獎罰分明，才能形成基層監理人員與相鄰基層監理人員、監理機構與相鄰監理機構、監理企業(yè)與相鄰監理企業(yè)之間形成你追我趕的競爭氛圍，從而使各監理企業(yè)的管理經(jīng)驗和現場(chǎng)監理人員的綜合素質(zhì)在無(wú)形的工作中得到了進(jìn)步，監理企業(yè)的綜合管理水平也在無(wú)形中得到了升華。
2提高監理人員綜合素質(zhì)，加強對施工現場(chǎng)的管理能力
2.1項目監理機構前期籌備工作單項評分表中監理組織機構一欄，充分要求項目監理機構人員持證率、組織形式、專(zhuān)業(yè)配置、執業(yè)資格條件等，這就要求現場(chǎng)監理人員特別是總監理工程師要有較高的學(xué)歷、深厚的理論功底、豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗、較強的責任心、良好的職業(yè)道德和組織協(xié)調能力。監理機構根據監理企業(yè)與項目業(yè)主簽訂的委托監理合同，對內對監理企業(yè)負責，對外對項目業(yè)主負責，依照法律、行政法規及相關(guān)技術(shù)標準、設計文件和建設工程施工合同，對施工單位在施工質(zhì)量、施工安全、建設工期和建設投資等方面代表業(yè)主實(shí)施協(xié)調、監督、管理，還要審批分部分項工程施工方案。如果監理人員不具備理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗、不了解國家新修訂的法律法規和技術(shù)標準，談何對監理企業(yè)、項目業(yè)主負責，談何對施工單位進(jìn)行綜合管理，不能勝任新時(shí)期監理工作的人員終究被淘汰。因此監理人員需要具備較豐富的理論知識和管理能力才能勝任監理工作，在示范項目創(chuàng )建活動(dòng)的推動(dòng)下，必將推動(dòng)整個(gè)監理隊伍的整體素質(zhì)不斷進(jìn)化不斷提高。
2.2現場(chǎng)監理人員綜合素質(zhì)的不斷提高，也是其理論知識、實(shí)踐經(jīng)驗、新技術(shù)、新材料應用能力的不斷積累的過(guò)程，有了較厚的理論功底、較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗再加上嚴格的管理措施、靈活的協(xié)調方式，再對施工現場(chǎng)綜合協(xié)調管理顯得如虎添翼。
3強化現場(chǎng)監理程序，促進(jìn)監理人員對工程實(shí)體質(zhì)量的控制
3.1“建設工程節奏需要加快、程序不可逾越”建設工程監理工作的重中之重是工程質(zhì)量控制，現場(chǎng)監理人員只有把握住工程質(zhì)量驗收程序，才能使每一道工序在監理控制之下。從而保證施工質(zhì)量符合設計及相關(guān)規范的要求，《建設工程監理規范》要求，專(zhuān)業(yè)監理工程師負責本專(zhuān)業(yè)的檢驗批、分項、分部工程驗收及相關(guān)隱蔽工程驗收；工程施工階段監理工作單項評分表（表C）中評分標準共四個(gè)重要評價(jià)項，為六個(gè)評價(jià)項目中重要評價(jià)項扣分最多的評價(jià)表?？梢?jiàn)施工階段實(shí)體質(zhì)量控制的重要性。從監理規范及示范項目評價(jià)中就可以看出，實(shí)體質(zhì)量的控制在示范監理項目的評價(jià)所占的比重，如果監理項目在施工階段監理工作單項評分表扣分較多，特別是重要評價(jià)項未按相關(guān)要求實(shí)施，就無(wú)法申報示范監理項目。因此，要求現場(chǎng)監理機構嚴格按監理程序要求，在施工單位自檢制合格的基礎上，組織各工序、分部工程驗收，嚴把材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量關(guān)，嚴把測量放線(xiàn)、大型機械設備、質(zhì)量隱患處理、檢查批驗收質(zhì)量關(guān)，上道工序未經(jīng)驗收或驗收不合格，嚴禁進(jìn)行下道工序施工，永遠是控制施工質(zhì)量的根本原則。
4規范項目監理部對施工合同管理、信息管理和資料整理格式化、樣板化
4.1施工合同管理單項評分表（表E），該表為合同管理專(zhuān)項檢查表，可見(jiàn)現場(chǎng)合同管理對監理現場(chǎng)管理的重要性及在示范監理機構評價(jià)標準中的比重，施工合同管理單項評分表中列出對工程建設有關(guān)的施工合同、材料設備訂購合同的履約情況、臺帳登記情況等外，還包括工程停復工的管理、工程變更的管理程序、費用索賠的處理程序、工程延期的處理辦法、工程簽證、工程量審核以及工程進(jìn)度款的支付情況，可見(jiàn)合同管理始于工程開(kāi)工至工程驗收移交，因此項目監理機構做好施工合同管理工作、掌握合同主要內容及相關(guān)條款不只是為示范監理機構評價(jià)準備，也為建設單位、施工單位現場(chǎng)異議問(wèn)題的協(xié)調解決提供說(shuō)服力。
4.2建設監理初期，監理資料從無(wú)到有、從口頭到書(shū)面、從書(shū)面到現代網(wǎng)絡(luò )化信息化，監理機構評價(jià)標準特別是監理資料的管理工作單項評分表（表F）的規定結合江蘇省第四版監理表格的規范使用，必將進(jìn)一步規范監理企業(yè)和監理機構的相關(guān)信息資料的收集、存儲、處理、加工等以便資料及時(shí)歸檔、使監理資料格式化、樣板化。便于迅速查找，信息化的實(shí)現可以使監理企業(yè)和監理人員能有效地履行法定和合同約定的監理權力與義務(wù)，以不斷適應時(shí)代變化給監理行業(yè)帶來(lái)的創(chuàng )新機遇，實(shí)現企業(yè)內部之間資源共享、與時(shí)俱進(jìn)，******限度的滿(mǎn)足業(yè)主及市場(chǎng)的需求。

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