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連云港市建設監理有限公司 曹克春 自2008年全省開(kāi)展“省示范監理項目”活動(dòng)，對提高全省監理企業(yè)的監理工作水平有著(zhù)積極的意義。特別是《江蘇省項目監理機構工作評價(jià)標準》的出臺，為項目監理機構的監理工作提供了重要依據。下面淺談對《江蘇省項目監理機構工作評價(jià)標準》理解。 1項目監理機構前期籌備工作 1.1項目監理機構應備文件。本條目要求監理企業(yè)遵紀守法，和建設單位簽訂內容齊全、責任明確的監理合同。特別是監理企業(yè)不得轉讓監理業(yè)務(wù)，不得允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承攬監理業(yè)務(wù)或以其他人名義承攬業(yè)務(wù)或超越資質(zhì)等級承攬監理業(yè)務(wù)。不得低于建設工程監理及相關(guān)服務(wù)標準的80%收取監理費。 1.2組織機構。本條目從監理人員數量、組織形式、專(zhuān)業(yè)配置以及監理人員的資格等方面提出具體要求。監理人員配置人數要和監理規劃需求一致。項目監理機構的組織形式應符合監理規劃的規定，并且監理人員職責明確?？偙O理工程師應取得監理工程師任職資格，并按規定的到崗率出勤，熟練地掌握所監理的工程情況，處理監理日常事務(wù)。如設置總監代表，總監代表應取得相應的執業(yè)資格?？偙O理工程須取得企業(yè)法人的授權委托書(shū)；總監代表須取得總監理工程師的授權委托書(shū)。專(zhuān)業(yè)監理工程師及監理員應取得相應的執業(yè)資格。 1.3監理設施與設備。監理工作是一種高智能的服務(wù)，要求項目監理機構配備必要的圖集、規范等。按監理規劃要求配備監理人員的現場(chǎng)檢測所需的儀器、設備，儀器、設備必須按規定周期進(jìn)行檢測，并有有效的檢測證明文件。 1.4監理規劃與實(shí)施細則。監理規劃是在總監理工程師的主持下編制、經(jīng)監理單位技術(shù)負責人批準，用來(lái)指導項目監理機構全面開(kāi)展監理工作的指導性文件。監理規劃的內容應具有針對性、可操作性、時(shí)效性。監理規劃應包括監理人員進(jìn)退場(chǎng)計劃、安全監理責任、建筑節能的監理內容等。這也是監理規劃具有針對性、可操作性的具體體現。監理項目部應監理規劃指導下編制監理實(shí)施細則。針對深基坑、高支模等危性較大的分部分項工程應編制專(zhuān)項監理實(shí)施細則。 2施工準備階段監理工作 2.1建設文件收集與圖紙會(huì )審、設計交底。建設單位提供的圖紙應為有符合資質(zhì)的設計單位設計的藍圖。圖紙簽字應齊全，并蓋有設計單位出圖章和相關(guān)人員資質(zhì)印章。工程開(kāi)工前建設單位應辦理施工許可證。如果以上手續不完善，監理項目部應向建設單位發(fā)監理工程師聯(lián)系單或監理工程師備忘錄督促建設單位完善。在工程開(kāi)工前監理項目部應組織監理人員對工程圖紙全面會(huì )審，提出圖紙存在的問(wèn)題，以便在圖紙答疑時(shí)和設計人員更好地溝通。 2.2施工組織設計與專(zhuān)項施工方案審核。監理工程師應審查施工單位的施工組織設計的針對性、時(shí)效性、閉合性。應審查施工組織設計的內容是否違反建設工程強制性條文的要求；是否經(jīng)過(guò)項目技術(shù)負責人及企業(yè)技術(shù)負責人審批?？偙O理工程師應對危險性較大的分部分項工程專(zhuān)項施工方案進(jìn)行審核。 2.3施工單位質(zhì)量、安全保證體系審核。施工單位應有完整的質(zhì)量、安全保證體系。在施工過(guò)程中如果發(fā)現項目經(jīng)理或其他管理人員不到位，項目監理機構應及時(shí)發(fā)監理通知單要求施工單位整改。施工單位安全管理制度應包括應急預案。監理項目部應審查施工單位是否有安全生產(chǎn)許可證，安全生產(chǎn)許可證是否在有效期范圍內，施工單位專(zhuān)職安全員配備是否符合建質(zhì)[2008]91號文的規定。 2.4分包單位資質(zhì)審核。工程分包應符合《建設工程質(zhì)量管理條例》的規定。項目監理機構應審查分包單位的資質(zhì)是否符合施工合同的約定，是否有安全生產(chǎn)許可證，管理人員、特種作業(yè)人員是否持證上崗。 2.5測量放線(xiàn)控制成果檢查。項目監理機構應對施工單位的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)進(jìn)行復測。對施工單位引至施工現場(chǎng)的控制樁進(jìn)行復核，并要求施工單位采取措施對控制樁進(jìn)行保護。在******次復核成果資料后面必須附有儀器檢測證明。 2.6開(kāi)工報審。工程開(kāi)工應滿(mǎn)足以下條件：施工許可證已獲政府主管部門(mén)批準；征地拆遷工作能滿(mǎn)足工程進(jìn)度需要；施工組織設計已獲總監理工程師批準；承包單位現場(chǎng)管理人員已到位，機具、工人已到場(chǎng)，主要工程材料已落實(shí)；進(jìn)場(chǎng)道路、水、電、通訊已滿(mǎn)足開(kāi)工要求。如果建設單位沒(méi)有及時(shí)辦理施工許可證，項目監理機構應及時(shí)發(fā)監理工程師聯(lián)系單和監理工程師備忘錄，督促建設單位辦理施工許可證。分包工程的開(kāi)工也報審開(kāi)工報告。 2.7******次工地會(huì )議。******次工地會(huì )議由建設單位主持，項目監理機構主要人員參加?？偙O理工程師應在會(huì )上介紹監理規劃的主要內容。會(huì )議紀要由監理機構負責整理、總監理工程師簽發(fā)。 2.8現場(chǎng)檢測機構。項目監理機構應審查施工單位審報的檢測機構的資質(zhì)證書(shū)及試驗檢測人員的上崗證書(shū)。施工單位的計量器具應有有效的檢定證書(shū)。對不合格的檢測結果，監理應采取正確的處置措施。 3工程施工階段監理工作 3.1工程進(jìn)度控制。項目監理機構應審查施工單位的總進(jìn)度計劃及、進(jìn)度計劃及階段性進(jìn)度計劃等，并對工程進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現目標偏離，及時(shí)要求施工單位進(jìn)行糾偏。同時(shí)提醒建設單位不得壓縮合理工期。 3.2施工大型機械核查。施工單位報審的大型機械設備應有以下資料：生產(chǎn)廠(chǎng)家的制造許可證、安全生產(chǎn)許可證、制造監督檢驗證明、備案證；設備的安、拆專(zhuān)項方案、安裝、拆卸單位的資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證及安裝、拆卸人員的操作資格證書(shū)；起重、信號司索工的特種作業(yè)操作資格證書(shū)。 3.3工程材料構配件、設備進(jìn)場(chǎng)審核。施工單位進(jìn)場(chǎng)的材料、構配件、設備的質(zhì)保資料應完整。并按規定在監理人員見(jiàn)證下取樣送檢，項目監理機構在檢測結果出來(lái)后及時(shí)審批。對用于工程主要材料，項目監理機構應建立相關(guān)臺賬。 3.4施工過(guò)程的監控。在工程開(kāi)工前項目監理機構應制定詳細的旁站監理方案。在施工過(guò)程中監理人員應進(jìn)行巡視檢查、平行檢驗，按旁站監理方案的要求對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監理，將巡視、旁站的內容完整記錄在監理日記和旁站監理記錄表中。工程監理單位在實(shí)施監理過(guò)程中，發(fā)現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報告。 3.5工序驗收。工程開(kāi)工前項目監理機構應當審批施工單位檢驗批劃分計劃。分部分項工程、分項工程、檢驗批完成后項目監理機構應及時(shí)組織相關(guān)人員驗收。分部工程項目監理機構應提出書(shū)面質(zhì)量評估報告，檢驗批資料應附項目監理機構的平行檢驗記錄。 3.6造價(jià)控制。施工單位報審的工程進(jìn)度款支付申請是經(jīng)項目監理機構驗收合格的工程量，監理機構在對工程量復核后，簽署監理意見(jiàn)。應督促建設單位及時(shí)撥付安全防護措施費，并監督施工單位專(zhuān)款專(zhuān)用。 4工程竣工驗收階段監理工作 4.1竣工預驗收。工程達到竣工驗收條件，項目監理機構應及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行工程預驗收，對工程實(shí)體、質(zhì)量控制資料存在的問(wèn)題提出書(shū)面整改意見(jiàn)，在整改完成后復驗。項目監理機構在竣工預驗收階段應提出質(zhì)量評估報告，并經(jīng)監理單位的技術(shù)負責人審查。 4.2協(xié)助竣工驗收工作。項目監理機構應協(xié)助建設單位制定竣工驗收計劃，并參加建設單位組織的竣工驗收，工程符合竣工驗收條件及時(shí)簽署驗收意見(jiàn)，并對竣工驗收中提出的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行復驗。 4.3監理工作總結。施工階段監理工作結束應及時(shí)編寫(xiě)監理工作總結，基礎、主體結束應分別編寫(xiě)監理工作總結。工程結束要保存電子版工程照片。 4.4資料檢查移交。工程完工后項目監理機構應對施工單位竣工資料復核。同時(shí)按文件規定將監理資料移交給建設單位，并按規定填寫(xiě)監理資料移交單。 4.5監理服務(wù)期質(zhì)量缺陷處理。項目監理機構應在工程竣工驗收前協(xié)助建設單位與施工單位簽訂保修責任書(shū)。在保修責任期內，如工程發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，項目監理機構應及時(shí)到達現場(chǎng)，調查分析原因并確認責任歸屬，督促施工單位及時(shí)處理，發(fā)生的費用由責任方承擔。 4.6結束期工作。監理項目部應全面履行合同約定的內容，如建設單位違約，應及時(shí)予以指出，并提出調整監理費用。協(xié)助建設單位辦理竣工備案手續后，及時(shí)辦理監理業(yè)務(wù)手冊。 5施工合同管理 5.1施工承包合同。項目監理機構應建立施工合同臺賬。包括總承包合同、分包合同、平行發(fā)包合同。 5.2合同履約。監理項目部應監督施工單位全面履行合同的質(zhì)量、進(jìn)度目標，按合同約定配備人員、設備。在履約過(guò)程中發(fā)現偏離目標，應及時(shí)要求施工單位采取措施進(jìn)行糾偏。 5.3工程暫停及復工。項目監理機構正確地使用《工程暫停令》，在發(fā)《工程暫停令》前應經(jīng)建設單位同意。如情況緊急，在發(fā)《工程暫停令》12小時(shí)內應及時(shí)通知建設單位。工程達到復工條件，應及時(shí)簽發(fā)復工令。 5.4工程變更的管理。監理機構應對施工單位提出的變更申請進(jìn)行審核，經(jīng)建設單位同意后，由設計單位出具工程變更通知單，由項目監理機構簽發(fā)。項目監理機構應及時(shí)就工程變更引起的工期、費用增減和建設單位、施工單位達成一致意見(jiàn)。 5.5費用索賠處理。對任何一方提出的索賠，監理項目機構應及時(shí)收集現場(chǎng)的證明資料，在法定的時(shí)間內提出公平、合理的意見(jiàn)。 5.6工程延期處理。項目監理機構對施工單位報審的工程延期審批應根據法律、法規及施工合同分析工期滯后的原因，及時(shí)提出監理意見(jiàn)。 5.7竣工結算。項目監理機構在工程實(shí)施過(guò)程中應認真審核進(jìn)度款支付，確保造價(jià)目標的實(shí)現。對竣工結算進(jìn)行及時(shí)簽字確認。 6監理資料管理工作 6.1監理資料信息管理。項目監理機構應設置專(zhuān)職資料管理人員負責資料收發(fā)、整理。資料的整理應按監理規范的要求分類(lèi)存放。 6.2現場(chǎng)監理用表。項目監理機構使用的是江蘇省第四版監理用表。各類(lèi)用表應分別建立編碼體系。監理機構應準確、及時(shí)使用各類(lèi)監理用表，是監理發(fā)出各種指令的主要途徑。 6.3監理日記。監理日記是項目監理機構監理工作的重要體現。監理日記的內容應記錄施工的部位、施工機械運轉、項目部主要管理人員到位情況。監理工作的內容：巡視、旁站、平行檢驗的部位、內容，驗收的部位、內容、結果等。發(fā)現存在的問(wèn)題及處理方法，對復查的內容予以記錄，處理問(wèn)題閉合。監理日記應當記錄及時(shí)、準確、簽字齊全。 6.4監理月報。項目監理機構應及時(shí)編制監理月報；月報的內容的內容應真實(shí)、完整，經(jīng)總監理工程師審核簽認后報送業(yè)主。 6.5監理資料歸檔管理。項目監理機構在工程竣工驗收完成后應及時(shí)將監理資料按照檔案管理要求進(jìn)行組卷。按時(shí)向建設單位移交工程工程監理資料，并辦理工程監理檔案移交手續。 《江蘇省項目監理機構工作評價(jià)工作標準》的出臺統一了項目監理機構的工作標準，使監理企業(yè)在監理工作中有章可依。只要認真學(xué)習該標準，在項目實(shí)施的各個(gè)階段就能把監理工作落到實(shí)處。
